缔约方大会第十六次会议（COP16）闭幕。这场会议就如何推进《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》进行了近两周的讨论，尽管约有一万五千人参加，但关键议题仍未落定，大会戏剧化落幕，戛然而止。

会议结束后，多数代表团已经离场，因经过近12小时的“拖堂”，未能就支持履约的资金机制、监测框架等核心议题达成一致。尽管乏善可陈，COP16也有其亮点。比如，强调全民参与，为民间社会团体设置“绿区”，吸引上百万人次访问，并达成了为原住民设立常设机构、对自然基因数据的商业使用收费等共识。

会议中，分歧最大的资金动员议题被安排到最后讨论，但遗憾的是，由于人数不足，会议被迫暂停，草草闭幕。多位参会者表示，尽管被亚马孙区域丰富的生物多样性和好客的人文氛围感染，但对大会议程的拖延、成果的有限感到失望。

“先有鸡还是先有蛋？”

近13天的谈判里，核心分歧在于资金流动机制——钱该从哪个基金取出。尽管钱的总量不足，但发展中国家更在意的是，钱不该放在全球生物多样性框架基金（GBFF）里，要求建立一个全新的生物多样性基金。而出资国则持反对意见，倾向于改革现有基金的运行机制。最终，因人数不足，这一议题彻底悬置，留待2025年曼谷举行的临时会议上继续谈判。

跨国企业为大自然埋单

尽管面临资金不足的困境，但会议仍有一些实质性进展。会议决定成立全球首个基于数字序列信息（DSI）的基金——“卡利基金”，要求制药、化妆品、农业、营养保健品等企业将其利润的1%或收入的0.1%捐给该基金，用于生物多样性保护。

原住民权利得到历史性确认

此外，会议还确认了为原住民和当地社区设立《公约》第8（j）条的常设附属机构，并承认非洲裔人民及其社区在生物多样性保护中的作用，这被视为历史性进展。

OECMs成场外最热话题之一

除了正式谈判，会议期间还有许多由国际社会组织、学术机构等举办的边会，关注细化议题。其中，其他有效的区域保护措施（OECMs）成为边会“最热”话题之一。OECMs作为自然保护地的补充方式，强调非国家主体的贡献，为民间参与生物多样性保护提供了新的视角。

尽管COP16有诸多遗憾，但会议也显示了在保护自然与应对气候变化之间协同的重要性。面对全球生物多样性丧失的严峻形势，各国还需加强合作，共同寻找解决方案。

南方周末记者 黄思琪

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